近些年來，南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度突飛猛進(jìn)，人民生活水平日漸提高，家庭擁有私家車越來越多。汽車數(shù)量的快速增長與停車位的嚴(yán)重不足形成鮮明對比。由于車位不足、規(guī)劃滯后、市民交通素質(zhì)欠缺、停車管理責(zé)任不明晰等矛盾問題造成“停車難，停車亂”問題日益凸顯。

　　老城區(qū)的中心重點道路和老舊商業(yè)樓及小區(qū)建設(shè)年代久遠(yuǎn)。這些區(qū)域當(dāng)初建造時并沒有預(yù)計到如今私家車的迅速增長以及車流量的急劇增加，沒有配建停車位，嚴(yán)重滯后于目前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。一些新城區(qū)的商住樓建設(shè)規(guī)劃缺乏前瞻性，新建小區(qū)密度大，停車設(shè)施不夠，新建樓房時仍存在樓棟間距窄小現(xiàn)象，為今后停車留下隱患。公共停車場也不能滿足新城區(qū)迅速發(fā)展的需要。

　　相當(dāng)多的市民現(xiàn)代交通意識淡薄，不少居民有序停車意識差。許多市民外出辦事或購物，為了自己便利，隨意占用周邊道路亂停車，甚至擠占消防通道，阻礙安全通道暢行，影響市民正常出行，使得社區(qū)的安全隱患不斷加大。沒到晚間，社區(qū)及周邊就成了“死胡同”。

　　停車管理體制匱乏、權(quán)責(zé)不明晰，致使停車秩序混亂。目前對于非中心非重點道路車輛停放缺乏具有完整性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性的停車管理體制，具體表現(xiàn)在：一是雖然國家出臺相關(guān)法律法規(guī)并由交警部門管理道路交通，但由于實施過程中相關(guān)警力及配套設(shè)施的不足，致使常有“力不從心”的情況出現(xiàn)，占道違停時有發(fā)生，交管部門的“違停集中整治”行動并不是長久之計。二是國家道路交通安全法未對居民區(qū)的交通管理作出明確的規(guī)定，導(dǎo)致交警部門“無權(quán)”將管理的觸角伸進(jìn)住宅區(qū)域。三是缺乏強(qiáng)有力的行政管理措施，出現(xiàn)了停車位被占用或被挪作他用、不服從規(guī)定亂停車現(xiàn)象造成小區(qū)靜態(tài)交通緊張。四是物業(yè)管理條例對停車服務(wù)缺乏細(xì)則性規(guī)定，致使物業(yè)對停車服務(wù)沒有規(guī)范性的管理標(biāo)準(zhǔn)。五是多頭管理也在一定程度上阻礙了“停車難”問題的解決。一個標(biāo)準(zhǔn)停車位僅10平方米左右，不僅涉及規(guī)劃、國土資源、發(fā)改（價格）、建設(shè)、公安交管、交通、城管、消防、工商、稅務(wù)、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）等多個政府部門，還涉及業(yè)主單位、房地產(chǎn)開發(fā)公司、停車管理公司、物業(yè)公司等建設(shè)管理方。部門條塊分割，缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、長效的綜合管理機(jī)制，往往是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，使得新的停車場建設(shè)速度緩慢。以上種種低效管理造成了“亂停車——處罰不到——還是亂?！钡膼盒匝h(huán)。 

　　有效緩解并解決“停車難”問題是一項涉及社會公共利益的系統(tǒng)工程和民生工程。既要立足當(dāng)前，也要放眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治。當(dāng)前南通市政府應(yīng)針對停車設(shè)施不足、管理薄弱的具體實際，一手抓擴(kuò)大車位供給，一手抓科學(xué)系統(tǒng)管理，明確停車管理責(zé)任，行政、經(jīng)濟(jì)和法律三管齊下，從規(guī)劃建設(shè)、執(zhí)法管理及運(yùn)營等各個環(huán)節(jié)進(jìn)一步明確和強(qiáng)化政府相關(guān)職能部門和社會企業(yè)物業(yè)管理等單位的停車管理職責(zé)，形成以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的長效機(jī)制：交警部門和城管部門通力合作、合理分工，管理城市重點中心道路及非重點背街小區(qū)小巷，利用社區(qū)聯(lián)防及社會企業(yè)、物管公司巡查配合監(jiān)管， 明確各部門之間的責(zé)任范圍，適當(dāng)利用價格杠桿制定完善停車管理規(guī)范細(xì)則，促進(jìn)停車管理依法行政，健全停車管理機(jī)制。在各部門的協(xié)同合作下定能破解近年來困擾市民的“停車難，停車亂”問題，為創(chuàng)造南通和諧的靜態(tài)交通格局，打造宜居城市奠定堅實基礎(chǔ)！

 

（已被社省委錄用）