國務(wù)院《生豬屠宰條例》規(guī)定，國家實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度。但是對除生豬以外的其他動物屠宰的規(guī)定就不那么明確和具體。隨著人民生活水平的提高，飲食結(jié)構(gòu)在不斷發(fā)生變化，近年來，禽肉、牛羊肉消費持續(xù)上升，而屠宰管理卻相對落后，無法保證上市肉品的質(zhì)量和安全。為此建議：

　　一是頂層設(shè)計要科學。建議以這次十三屆全國人大一次會議通過的黨和國家機構(gòu)改革為契機，把縣一級農(nóng)村地區(qū)除生豬以外的畜禽屠宰監(jiān)管列入重要議事日程，加強頂層設(shè)計，明確除生豬以外的畜禽屠宰管理的路徑、方法和時間表，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的基礎(chǔ)支撐。

　　二是配套政策要跟上。要盡快修訂國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》，出臺《畜禽屠宰管理條例》，農(nóng)業(yè)部要盡早出臺實施細則，各省、市、自治區(qū)要根據(jù)各自實際，出臺相應(yīng)的管理辦法，做到畜禽屠宰管理有法可依，有章查循。

　　特別是《畜禽屠宰管理條例》，在我國還是一個空白，亟需替補。

　　三是統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排除生豬以外其他畜禽的屠宰。各地要根據(jù)各自實際，科學制訂畜禽屠宰規(guī)劃，循序漸進，逐步規(guī)范，利用兩到三年的時間，建成畜禽屠宰有序，管理規(guī)范，質(zhì)量一流，安全保障的畜禽屠宰運營管理系體。

　　四是理順部門職責，全力做好畜禽屠宰管理。據(jù)了解，目前一些地方市場上出售的牛、羊、雞、鴨、鵝、狗等肉及制品，相當一部分屬于屠宰戶自行屠宰，既無檢疫，又無檢驗，安全沒有保障。要理順農(nóng)業(yè)和市場主管部門的職責，分工合作，密切配合，共同做好監(jiān)督管理工作。農(nóng)業(yè)部門要依法加強屠宰監(jiān)管，嚴厲打擊私屠濫宰，規(guī)范屠宰行為；市場監(jiān)管部門要加強市場管理，嚴把市場準入關(guān)，認真落實市場主體責任，確保上市肉品安全。

　　 

（已被社省委錄用）